党派象征着独立于政体之外的团体。
无论哪一位统治者，都不想看到出现自己无法控制的团体。
大臣们私自结党，表示大逆不道，要被株连九族，赶尽杀绝，根除后患。
百姓们私自结党，表示有意谋反，要被军队镇压，彻底剿灭，断绝生路。
从没有哪一位统治者，自己带头组建党派，推行党派制度，将其光明正大的建立在政体之外。
我算开了一个先例。
别人不会理解我这么做的深意，即使陈宫他们也不明白，我为什么这么做。
我尽力要使所有人都能认同我这种做法。
我向他们解释道，张鲁在汉中施行着一种比较特别的政治体制，就是政教合一。
张鲁身为五斗米教的教主，用教派的体制代替通常的政权管理体制，用教派的思想来教化领地内的百姓。
他通过这种方法，将治下的百姓紧紧的团结起来，形成了一股强大的凝聚力，成为中华大地上不可忽视的一股强大势力。
